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发文单位:扶绥县教育局成文日期:2020年01月15日
标  题:扶教〔2020〕2号 扶绥县教育局等十贵州快3开奖注册关于印发《扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案》的通知
发文字号: 扶教〔2020〕2号 发布日期:2020年01月15日

扶教〔2020〕2号 扶绥县教育局等十贵州快3开奖注册关于印发《扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案》的通知

2020-01-15 18:01     来源:扶绥县教育局
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各乡镇人民贵州快3开奖,县直各有关单位,各乡镇中心小学、中心幼儿园,县直各幼儿园,各民办学校:

经县人民贵州快3开奖同意,现将《扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

扶绥县教育局           中共扶绥县委员会机构编制委员会办公室

扶绥县发展和改革局      扶绥县公安局

扶绥县住房和城乡建设局               扶绥县民政局

扶绥县市场监督管理局               扶绥县消防救援大队

扶绥县卫生健康局                  扶绥县自然资源局 

2020年1月15日

扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案

根据《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)、《自治区党委 自治区人民贵州快3开奖关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》(桂发〔2019〕10号)、《广西壮族自治区教育厅等十贵州快3开奖注册关于印发广西壮族自治区无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案的通知》(桂教基教〔2019〕56号)等文件精神,为了进一步整治部分乡镇由于幼儿园规划布局和建设不到位、正规学前教育资源覆盖不足、存在诸多无证幼儿园问题等问题,严肃学前教育正常管理秩序,维护杜会和谐稳定,特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以办人民满意教育为宗旨,坚持学前教育公益普惠发展方向,按照属地负责、疏堵结合、稳定有序的原则,开展无证幼儿园治理,全面规范学前教育秩序和办园行为,保障广大学龄前儿童安全健康快乐成长,维护社会和谐稳定。

二、贵州快3开奖网址目标

2020年12月底前,按照《广西壮族自治区教育厅等十贵州快3开奖注册关于印发广西壮族自治区无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案的通知》(桂教基教〔2019〕56号)文件要求,完成现有各类无证幼儿园清理整顿贵州快3开奖网址,建立教育贵州快3开奖注册牵头、贵州快3开奖注册联动、分类治理、标本兼治的无证幼儿园治理长效贵州快3开奖网址机制,推动无证幼儿园治理科学化、规范化、常态化。

三、组织领导小组

成立专项整治贵州快3开奖网址领导小组,小组成员名单如下:

组  长:黄  悦   县委常委、宣传部部长、副县长

副组长:赵茂良   县贵州快3开奖办公室副主任

韦永亮   县教育局局长

成  员:马全华   县委机构编制委员会办公室主任

甘永福   县发展和改革局副局长

项  新   县公安局副局长

黄清武   县住房和城乡建设局副局长

郭力安   县教育局副局长

陈新龙   县民政局副局长

杨文波   县市场监督管理局副局长

卢燕飞   县消防救援大队大队长

凌绍华   县卫生健康局副局长

邓  海   县自然资源局副局长

各乡镇人民贵州快3开奖分管领导

领导小组下设办公室,办公室主任由韦永亮同志兼任,副主任由郭力安同志担任,其他组员从相关贵州快3开奖注册抽调。办公室设在县教育局学前教育管理中心,办公室负责组织协调、安排部署、督促排查整治等贵州快3开奖网址。

四、贵州快3开奖网址内容

(一)准入一批符合基本办园条件但相关证件不齐全的无证幼儿园。

对因年代久远或其他客观原因无法办理建设、施工、规划许可、土地证明、环保、不动产登记等前置证明的,由县人民贵州快3开奖协调相关贵州快3开奖注册联合核查后,统一研究解决并出具相关证明文件。

1.消防许可。1998年9月1日之前建设使用且建筑主体合法,未发生改扩建,且未改变使用性质,以及建筑面积在300平方以下或者投资30万元以下,不需要办理消防设计审查、消防验收和消防验收备案抽查,但必须符合消防安全要求。1998年9月1日之后,建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,建设单位应依法申请消防设计审查和消防验收。其他幼儿园类建设工程,建设单位应办理消防验收备案;依法不需要取得施工许可证的建设工程,可以不进行消防验收备案。办理消防设计审查、消防验收或验收备案手续,应当依法提供建设工程规划许可证或施工许可证,不能提供的,可由县人民贵州快3开奖协调相关贵州快3开奖注册联合核查后出具能够证明建筑合法性的合规替代证明文件,用于申请办理消防手续。

2.房屋安全鉴定报告。组织县教育局、县住建局加强园舍房屋安全排查,对存在安全隐患的疑似危房,要督促幼儿园及时委托具备房屋安全鉴定资质的机构进行房屋安全鉴定,依据危房类别进行整治,防止事故发生,确保园舍安全。2011年以来新建的幼儿园不需要提供房屋安全鉴定报告。

3.办学许可。由县教育局牵头,县委编办、县民政局、县市场监督管理局等贵州快3开奖注册共同参与,为办理办学许可手续提供便利。申请设立公办幼儿园,应当按照国家和自治区规定的条件和程序,经过县教育局和县委编办批准,根据《事业单位登记管理暂行条例》有关规定办理事业单位法人登记。申请设立民办幼儿园,举办者按照国家和自治区规定的条件和程序,向县教育局提出申请,并取得民办学校办学许可证。批准设立的非营利性民办幼儿园应当按照有关规定,向县民政局办理民办非企业单位法人登记;批准设立的营利性民办幼儿园应当按照有关规定,向县市场监督管理局办理企业法人登记。登记管理机关对符合登记条件的民办幼儿园,依法核发法人登记证或营业执照。

4.餐饮许可。提供餐饮信誉安全平台贵州快3开奖的幼儿园,应当在依法取得事业单位法人证书、民办非企业单位法人登记证书或营业执照后,再向县市场监管贵州快3开奖注册申请食品经营许可证或小餐饮许可证。

(二)整改一批无重大安全卫生隐患、办园条件和教师配备基本合格但存在一定问题的无证幼儿园。

对园舍建设、保教设施配备、安全设施、教师队伍建设、保教质量等方面存在的不合格问题,要限期整改。整改期间,做好重点监控,确保在园幼儿的安全和健康。凡是通过整改达到标准的,由相关行政审批贵州快3开奖注册负责办学许可证、民办非企业单位法人登记证书(非营利性幼儿园)、营业执照(营利性幼儿园)、食品经营许可证或小餐饮登记证等证照的审批核发,并做好各贵州快3开奖注册之间的审监互动贵州快3开奖网址。

整改过程中,相关贵州快3开奖注册要根据排查中发现的隐患,提出整改意见,并监督落实整改到位。县教育局要加大对无证幼儿园的日常监管,指导其改善办园条件、提升办园水平,完成升级达标。县教育局要会同县公安局、县住建局、县消防救援大队加强对幼儿园的检查指导,督促无证幼儿园落实安保措施,完善安保、消防设施器材,依法办理消防设计审查、消防验收备案手续。县教育局、县住建局要做好园舍房屋安全排查,对存在安全隐患的疑似危房要督促幼儿园及时委托具备房屋安全鉴定资质的机构进行鉴定,依据危房类别进行整治,防止事故发生,确保园舍安全。县卫健局要从卫生保健、饮用水卫生安全方面配合清理整顿。县市场监督管理局要从食品安全方面配合清理整顿。

(三)取缔一批缺乏基本办园条件、存在重大安全卫生隐患的无证幼儿园。

对租用沿街商铺、居民楼或农村民居,无户外活动场地,无消防设施器材和安保人员,办园随意性强,教职工配备不足,设施设备配备简陋,存在严重安全、卫生隐患,不符合基本办园条件标准,不具备整改条件的,坚决予以取缔。对办园者法律意识淡漠、主观上不接受贵州快3开奖贵州快3开奖注册管理、不办理相关许可证,由县教育局、县公安局牵头,协调县卫健局、县市场监督管理局等贵州快3开奖注册,根据职责分工开展联合执法,依法要求其在规定时限内办理相关许可证照,逾期不办者予以取缔。县教育局要妥善安置被取缔无证幼儿园的幼儿,切实保障幼儿受教育的权利。

  • 逐步取消看护点。

1.按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的贵州快3开奖网址思路,鼓励幼儿看护点加大投入,加强整改取得办学许可证。

2.县人民贵州快3开奖组织教育局、公安局、卫生健康局、市场监督管理局等十贵州快3开奖注册,对重大安全隐患的幼儿看护点坚决予以取缔。

(五)各乡镇人民贵州快3开奖承担辖区无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址的主体责任。

五、实施步骤

本次专项整治贵州快3开奖网址分三个阶段进行。

(一)宣传发动,全面摸排阶段

各乡镇、村委会利用农村大喇叭、公示栏、村干部会议等途径,对学前教育政策进行解读,发挥社会监督作用,对辖区内无证幼儿园和正在筹建的民办幼儿园进行摸排。

各乡镇中心小学要结合实际研究制定本辖区内无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址方案,及时部署专项整治行动,对辖区内无证幼儿园进行排查、分类、登记、造册,逐一摸清无证幼儿园的情况,找准安全、师资、幼儿、房屋、设备、卫生、设施设备等方面存在的问题,确保底子清、问题明、档案全。核实无证幼儿园清理整顿政策落实和新增无证幼儿园情况。在2019年12月开展的无证幼儿园摸底排查贵州快3开奖网址的基础上,今后集中组织的排查摸底原则上每年两次,分别安排在4月和10月。摸底排查要建立无证幼儿园台账资料,做到数据真实、信息可靠。

  • 分类推进,综合治理阶段(2020年1月17日—2020年11月13日)

各乡镇、各相关贵州快3开奖注册针对排查情况做出分类处置意见,并组织开展分类治理。

1.实行分类治理

各乡镇人民贵州快3开奖、各乡镇中心小学要因地制宜、疏堵结合,统筹考虑入园需求、办园条件、师资配备、安全管理、卫生安全等因素,按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则,制定当地无证幼儿园分类治理办法,按照“一园一案”,妥善做好无证幼儿园的清理整顿贵州快3开奖网址。各乡镇中心小学在摸清底数的基础上,针对无证幼儿园存在的突出问题,进行集中专项整治,对无证幼儿园下达停办通知书,分类提出处置意见,明确整改意见和时限,并督促落实。

(1)对有办园意向或筹建中的无证幼儿园,当地乡镇人民贵州快3开奖要提前介入,讲明民办幼儿园设置标准,督促其按标准和程序筹建,对无法按照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》(桂教基教〔2013〕52号)筹建的要及时制止。

(2)对于符合《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》(桂教基教〔2013〕52号),但个别证件不齐全的无证幼儿园,由县教育局提请县贵州快3开奖协调相关贵州快3开奖注册,就幼儿园审批有关的前置证明和消防、抗震等内容进行联合核查后出具相关证明文件,并按依法依规办理登记许可。

(3)对于无重大安全卫生隐患、办园条件和教师配备基本合格,但存在一定问题的无证幼儿园,要求限期整改。整改期间,贵州快3开奖技巧各贵州快3开奖注册要做好重点监控,确保在园幼儿的安全和健康。整改后达标的,由相关行政审批贵州快3开奖注册负责许可证照的审批核发。对于逾期未整改或整改不合格的,依法予以取缔。当地乡镇人民贵州快3开奖及县教育局引导推动无证幼儿园加大投入、提档升级,切实改善办园条件。

(4)对于不具备基本办园条件,且存在严重安全隐患的无证幼儿园和不愿整改、整改不到位不能达到保障幼儿安全和健康等基本要求的无证幼儿园,由当地乡镇人民贵州快3开奖联合有关贵州快3开奖注册依法予以取缔,并做好在园幼儿的分流安置贵州快3开奖网址。

(5)对举办者法律意识淡漠、主观上不接受贵州快3开奖贵州快3开奖注册管理、不办理相关许可证的无证幼儿园,由县教育局、县公安局牵头,协调县卫健局、县市场监督管理局等贵州快3开奖注册,根据职责分工开展联合执法,依法要求其在规定时限内办理相关许可证照,逾期不办者予以取缔。

2.联合执法时间:无证幼儿园专项检查整治联合执法由县教育局等十贵州快3开奖注册联合开展,第一次执法时间安排:2020年4月1日—2020年4月30日,第二次执法时间安排:2020年10月12日—2020年11月13日。

(三)完善机制,巩固成果阶段(2020年11月16日—2020年12月15日)

1.构建长效管理机制。无证幼儿园治理贵州快3开奖网址存在长期性、复杂性,在取得阶段性成效的基础上,进一步巩固治理成果,做到机构不散,职责不变,实时关注。一是将无证幼儿园治理情况纳入县贵州快3开奖考核范畴,各乡镇人民贵州快3开奖、各乡镇)中心小学要加强日常巡查监管,及时将新产生的无证幼儿园消除在萌芽状态。二是完善幼儿园筹设、申请、审批程序。对有办园意向或筹建中的幼儿园,提前介入,督促其按《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》(桂教基教〔2013〕52号)筹建,对无法按照标准筹建的及时予以制止。

2.优化审批程序。在确保安全卫生的前提下,适度降低幼儿园准入门槛。结合放管服改革,实施全链条管理,简化审批手续和流程,为幼儿园办理登记许可提供便利。

3.加强事后监管。一是建立县贵州快3开奖统一领导,各贵州快3开奖注册分工负责的监管机制。县教育局负责幼儿园保育教育等业务指导;县卫健局负责幼儿园的卫生保健指导;县市场监督管理局负责幼儿园的食品安全监管;县消防救援大队负责幼儿园的消防安全指导监管;按照“属地管理”原则,各乡镇人民贵州快3开奖、各乡镇中心小学承担当地无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址管理主体责任,细化目标责任,完善贵州快3开奖网址方案,抓好贵州快3开奖网址落实,深入细致地开展好无证幼儿园综合治理贵州快3开奖网址,统筹做好取缔关停及幼儿分流安置贵州快3开奖网址。二是落实年度检验制度,加强日常监管。各乡镇人民贵州快3开奖和各乡镇中心小学要通过实地检查、定期抽验、突击检查等方式,重点加强对已准入的无证园的安全、卫生保健、保育教育等各方面的监管。

六、加强无证幼儿园的源头治理

(一)加快完善城乡学前教育设施布局。统筹考虑全面两孩、城镇化和人口流入等因素,修订当地学前教育设施布局规划。严格落实广西壮族自治区配套幼儿园规划建设使用的有关规定,确保配套幼儿园与居住小区同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用。县贵州快3开奖及相关单位开展城镇居住区配套幼儿园普查,幼儿园配建不足的区域,通过补建、利用闲置房源改建等方式补足配齐;配建幼儿园挪作他用、长期闲置的幼儿园由相关责任单位督促限期整改。

(二)设置部分办园点。对于难以进行幼儿园新建、改扩建、且幼儿园不足的城镇建成区,可通过租赁、购置房屋的方式,依托公办幼儿园在社区内设立“办园点”,为社区内适龄幼儿提供入园信誉安全平台贵州快3开奖。办园点的设施和师资配备、安全卫生、保育教育管理等各项贵州快3开奖网址由所属公办幼儿园具体负责。 

七、贵州快3开奖网址要求

(一)加强组织领导。定期召开联席会议,研究部署目标任务、推进措施、责任分工等,协调各成员及社会各方面共同做好有关贵州快3开奖网址,定期向县委、县贵州快3开奖报告贵州快3开奖网址进展。各乡镇贵州快3开奖要成立相应组织机构,强力推进无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址,确保治理目标落实到位。

(二)明确贵州快3开奖网址职责。县教育局负责牵头制定整治贵州快3开奖网址方案、 摸底排查、政策宣传等基础性贵州快3开奖网址,负责无证幼儿园整治贵州快3开奖网址的具体计划指导、沟通协调、检查督促,组织相关业务培训,牵头组织对符合建筑、消防前置性审批条件的无证幼儿园进行现场核查,并按审批流程办理民办学校办学许可证。县委编办负责落实公办幼儿园独立事业法人登记制度,及时为新开办的公办幼儿园办理事业单位法人登记手续。县发改局负责把学前教育纳入当地贵州快3开奖人工计划社会发展规划,支持幼儿园建设发展,加强幼儿园收费管理。县公安局负责指导、督促幼儿园落实安全防范措施,对清理整顿执法中出现的违法事件依法及时处理,确保执法贵州快3开奖网址顺利进行。县民政局负责对取得办园许可证的非营利性幼儿园依法办理民办非企业单位法人登记手续。县自然资源局负责将幼儿园建设用地及时纳入相关规划并落实幼儿园建设用地。县住建局负责加强幼儿园建设、园舍房屋安全和消防许可情况排查,对存在安全隐患的疑似危房要督促幼儿园及时鉴定,依据危房类别进行整治。县卫健局负责对无证幼儿园卫生保健贵州快3开奖网址的监督指导,开展幼儿保健、卫生安全、膳食营养、常见病防治和健康知识宣教等贵州快3开奖网址,做好在园贵州快3开奖网址人员每年健康体检贵州快3开奖网址。县市场监督管理局负责对无证幼儿园及周边食品安全监管,对其食堂及从业人员进行监督指导,对取得办园许可证的营利性幼儿园依法办理企业法人登记手续。县消防救援大队负责对幼儿园履行消防安全管理职责情况开展监督抽查,督促单位落实主体责任,加强幼儿园火灾隐患排查整治,配合教育、住房城乡建设等贵州快3开奖注册开展联合消防检查。

(三)统一思想,提高认识。各贵州快3开奖注册、各乡镇人民贵州快3开奖要充分认识无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址的重要性和紧迫性,切实履行好行业监管责任和属地监管责任,同时配合做好幼儿安置贵州快3开奖网址。

(四)做好宣传引导。各乡镇无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址领导小组办公室要加大对学前教育贵州快3开奖网址的政策宣传解读力度,在全社会营造关心支持学前教育贵州快3开奖网址的良好氛围,发挥社会监督和舆论监督的积极作用。要及时总结成功做法和典型经验,通过多种形式进行深入宣传和推广,使学前教育更好地满足人民对优质普惠学前教育的需求。

 

附件:1.扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址统计表

2.扶绥县无证幼儿园专项整治贵州快3开奖网址组成员及排查区域安排

 


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